Justitiële inrichtingen leven regels rond agressie en geweld onvoldoende na

Uit inspecties van de Inspectie SZW blijkt dat justitiële inrichtingen de regels omtrent agressie en geweld, werkdruk, ongewenste omgangsvormen en consignatie onvoldoende naleven. In de periode november 2013 tot februari 2014 vonden inspecties plaats bij 10 penitentiaire inrichtingen, twee detentiecentra en één TBS-kliniek. Alleen bij de TBS-kliniek heeft de Inspectie SZW geen overtredingen geconstateerd.

Bij penitentiaire inrichtingen constateert de Inspectie dat de arbeids- en rusttijden van werknemers die consignatiediensten draaien, niet goed is geregeld. Er vindt geen evaluatie plaats van afwijkingen tussen roosters en praktijk en maatregelen om overtredingen tegen te gaan werken niet in de praktijk.

Agressie en geweld
Kijkend naar agressie en geweld, constateert de Inspectie dat de medewerkers agressie en geweldincidenten te weinig melden. Volgens de Inspectie is het ‘niet melden van lichtere vormen van verbale agressie gemeengoed’. Terwijl juist verbale agressie kan leiden tot psychische klachten als gedeprimeerdheid. Het niet melden van agressie-incidenten kan effect hebben op het aantal incidenten dat bekend is, de evaluatie van incidenten en eventuele bijstelling van het beleid en de maatregelen. De medewerkers bij de instellingen zijn niet op de hoogte van procedures, normen en regels.

De verwachting is dat een aantal instellingen de komende periode zal sluiten. Sluiting zorgt voor onrust bij de medewerkers. Het risico op agressie en geweld wordt bij de sluitende instellingen groter omdat goed getraind personeel vertrekt en er veelal gewerkt wordt met tijdelijke krachten. De personele bezetting en werkdruk zijn zorgpunten in het kader van de veiligheid. Deze zaken vragen om maatregelen om het risico van agressie en geweld te voorkomen en te beheersen.

Sluiting en krimp
Het Ministerie van Veiligheid en Justitie dat verantwoordelijk is voor de justitiële inrichtingen herkent zich in de conclusies en geeft in een reactie aan dat maatregelen zijn genomen om de overtredingen ten aanzien van PSA en Werkdruk terug te dringen. Ten aanzien van de consignatiediensten is een uniforme centrale werktijdregeling ingevoerd die zal leiden tot een afname van het aantal overtredingen op consignatienormen.
De Inspectie SZW merkt op dat goed personeel vertrekt en er veelal gewerkt wordt met tijdelijke krachten. DJI heeft te maken met vermindering van personeel als gevolg van sluiting en krimp van inrichtingen. Hiervoor is een mobiliteitsorganisatie opgezet, die er mede voor zorgt dat de inrichtingen over voldoende en geschikt personeel kan blijven beschikken. DJI zorgt er dus voor dat geschoold en vakkundig personeel tijdelijk in een andere inrichting werkt. En voor de gedetineerde met psychische problematiek zet DJI deskundige medewerkers in.

Meer informatie
• Justitiële inrichtingen. Consignatie en PSA geïnspecteerd | (Inspectie)rapporten | 2014 | pdf-document | 412 kB

Bron: SZW